Vrijdag 13 november 2009

De Aalsmeerse gebiedsvisie, een lang verwacht document. Maar voor PACT Aalsmeer is het méér dan een document. Op donderdag 12 november 2009 behandelde de gemeenteraad de lang verwachte Aalsmeerse Gebiedsvisie. Willem Kikkert, woordvoerder van PACT Aalsmeer hield een duidelijk betoog dat samen te vatten is als: Aalsmeer en Kudelstaart moeten hun dorpse karakter behouden! 

Vaststellen Gebiedsvisie Aalsmeer 2020 Beraad 12 november 2009

1^e termijn PACT Aalsmeer

Woordvoerder Willem Kikkert

In het collegeprogramma 2006-2010 is als doelstelling de behoefte aan een actuele en integrale gebiedsvisie verwoord. Daar is aan toegevoegd dat met de gebiedsvisie als instrument de gemeente bij ontwikkelingen de regie in handen kan houden. Als prestatie-indicator is daarbij vaststelling in het jaar 2008 genoemd. Nu een jaar later dan gepland ligt de Gebiedsvisie Aalsmeer 2020 ter vaststelling voor. Een Gebiedsvisie met als motto Aalsmeer aandacht voor kwaliteit. Een motto dat ambitie uitstraalt, iets waar de PACT fractie zich volledig in kan herkennen. Maar dat brengt de verplichting met zich mee dat je de lat dan ook blijvend hoog legt, ook in de vertaalslag van de visie naar het onderliggend planologisch instrumentarium, zoals (deel) structuurvisies of bestemmingsplannen. Hoe blijft dat geborgd?

Heel goed geslaagd in het proces vindt PACT de wijze van het betrekken van de inwoners bij de totstandkoming van de gebiedsvisie. Echt interactief via straatgesprekken, enquêtes, briefkaarten, een gebiedskrant en dorpsdiscussies. De inbreng en deelname zijn waardevol geweest, waarvoor onze dank. Het geeft een goed beeld van hoe Aalsmeerders over Aalsmeer denken. Ook de inbreng van de OVA is waardevol geweest, met de Economische Visie die als bouwsteen voor de Gebiedsvisie is gebruikt.

De opzet van de Gebiedsvisie is naar de mening van de PACT fractie helder, eerst een beschrijving van een aantal thema’s, daaraan gekoppeld een analyse van de opgave voor de toekomst met vervolgens een aantal keuzen. Tenslotte een afweging van de keuzen met een daarbij behorende toekomstvisie per thema.

Als PACT fractie willen wij in deze eerste termijn een aantal thema’s langslopen en onze accenten aangeven. Dat we ze niet allemaal langslopen, wil niet zeggen dat we ze niet belangrijk vinden, zeker niet omdat uiteindelijk de samenhang tussen de thema’s de kwaliteit geeft.

Het dorpse karakter van Aalsmeer

In de Gebiedsvisie beschrijft u het dorpse karakter onder het thema ruimtelijk karakter. Naar de mening van de PACT fractie doet dit niet voldoende recht aan de betekenis en beleving van de term dorps. Dorps heeft uiteraard een ruimtelijke component in de zin van bebouwing, dichtheden en verschijningsvormen maar het heeft vooral ook een sociale component in de zin van gemeenschapszin en het bloeiende culturele- en verenigingsleven. Wij pleiten er dan ook voor om dit thema te verruimen tot ruimtelijk en sociaal/ cultureel karakter.

Voor PACT is een belangrijke opgave voor de toekomst het dorpse karakter te behouden.  Daarbij past in ieder geval niet élk plekje vol te bouwen of hoog te bouwen. Wat daar wel bij past kom ik op terug. Voor wat betreft de lintstructuren zijn wij blij met de opmerking dat juist het gedifferentieerde beeld en de karakteristiek die zich kenmerkt door onregelmatigheid behouden moet blijven. Dat veralgemeende architectuur als cataloguswoningen als minder passend wordt ervaren is een opmerking die ons uit het hart gegrepen is, maar de vraag is wel of het tij nog gekeerd kan worden en hoe? Dat we zorgvuldiger moeten omgaan met de schaalvergroting achter de linten is de PACT fractie op een aantal plekken in Aalsmeer pijnlijk duidelijk geworden. We moeten terug naar nieuwe verhoudingen in schaal en maat.

Groen en water

Belangrijke peilers voor kwaliteit en beleving vormen de elementen groen en water. Aandacht voor deze aspecten en daaraan een impuls te geven door meer en duidelijker structuur aan te brengen past in de visie van PACT juist om onze omgeving duurzaam en prettig te maken en ook prettig en leefbaar te houden. Dat de Bovenlanden en de Westeinderplassen als structuurdragers voor het groen-blauwe netwerk worden aangewezen lijkt ons een logische stap. Zo ook aanwijzing van de sloopzone als kansrijke zoeklocatie voor groen en water. Maar daarnaast moet er natuurlijk aandacht blijven voor de parken en het groen en water op het wijkniveau. In die zin is het uitgangspunt van PACT dat er voldoende afwisseling moet zijn tussen groen, water en stenen. Juist de verscheidenheid en afwisseling maakt dat de naar verwachting 30.000 inwoners ook leefbaar en prettig met elkaar kunnen wonen. PACT Aalsmeer streeft als zodanig niet naar meer inwoners, maar naar meer balans tussen wonen, natuur, recreatie groen en water.

Wonen

In de analyse herkent de PACT fractie dat de afgelopen periode vooral in een hoog tempo aantallen woningen en dus kwantitatief is gebouwd. Wij begrepen niet helemaal de opmerking van de portefeuillehouder tijdens de algemene beschouwingen dat ook kwalitatief is gebouwd, dat komt zeker niet uit de analyse. Er wordt juist geconstateerd dat er minder aandacht is besteed aan specifieke doelgroepen van beleid, zoals de starters en jongeren. Die aandacht moet terugkomen in het woningbouwprogramma. Gelukkig zegt u dat zelf ook, het is alleen jammer dat de Nota Wonen 21 er nog niet ligt.

In de Gebiedsvisie wordt een aantal uitleggebieden voor nieuwbouw aangegeven vanuit de ambitie om de bevolking ook na 2015 licht te laten groeien. De PACT fractie vraagt zich af waar die ambitie vandaan komt, het is zoals eerder ook aangegeven in ieder geval niet onze ambitie. De uitleglocaties aan de Legmeerdijk hebben dan ook niet onze voorkeur. Onze ambitie ligt juist in het versterken van de kwaliteiten en het behoud van het dorpse karakter. Elk gebied verstenen en verklonteren met de omgeving ook over de gemeentegrenzen heen zien wij niet zitten. Bovendien liggen er volgens ons andere opgaven, namelijk inzetten op herstructurering. Die is niet of nauwelijks van de grond gekomen. Wij begrijpen dat het nu te ver voert om de locaties te bepalen en dat zou ook overigens moeten met een aantal belangrijke partners, zoals de woningcorporatie en bewoners, maar de energie die wij proeven om de structuurvisie uit te werken moet volgens ons daarin worden gestoken.

Bovendien kunnen juist die uitleggebieden een kwalitatieve rol spelen in de zin van plekken voor groen en water, sport, speelgelegenheid en ontspanning.

Dan hoogbouw. Daar is PACT niet voor, dat zal geen verrassing zijn. In de visie worden gebieden aangegeven waar gestapeld bouwen niet voor de hand ligt, maar niet wordt aangegeven voor de overige gebieden aan welke voorwaarden gestapeld bouwen moet voldoen behalve het aantal bouwlagen (5). PACT denkt aan criteria zoals passendheid in de omgeving, de beeldkwaliteit, de verhouding bebouwd/onbebouwd en voldoende ruimte voor groen/water, speelgelegenheid, voorzieningen etc. 

Recreatie/Toerisme

Aalsmeer biedt unieke kansen, met onder meer de Westeinderplassen, de Bloemenveiling, de Historische Tuin en het Blooming Holland. Het is de kunst die kansen te verbinden zodat er een nieuwe aantrekkingskracht ontstaat.

In de richting die u aangeeft voor een aantal gebieden herkent PACT die verbinding. Het levendig waterdorp en het waterfront zien wij graag ontstaan met een modern verblijfsgebied, betere toegankelijkheid voor boten, extra aanleggelegenheden en een wandelpromenade met terrassen aan het water. Maar daar hoort ook een aantrekkelijk winkelgebied bij en een goed verblijfsklimaat. U geeft aan wat daar voor nodig is en daarmee zijn wij het eens. Wij wachten de plannen dan ook af. Echter vooral het gebied rondom het Drie Kolommenplein/Raadhuisplein baart ons voor de korte termijn zorgen, zeker als panden leeg komen te staan. Dat kan alleen maar achteruitgang betekenen, terwijl we juist vooruit willen schakelen. Hoe gaat u dit aanpakken?

Met de inrichtingsprincipes van de Bovenlanden is PACT het eens. Wij vragen ons wel af in hoeverre hier nog de discussie rondom de rode contour speelt, zeker nu die in de provinciale structuurvisie niet terug komt. Daarvoor in de plaats komt de kaart Bestaand Bebouwd Gebied. Hoe werkt die kaart door naar deze structuurvisie en de uitwerkingen van de structuurvisie? PACT vindt een verbinding tussen de Bovenlanden van de Uiterweg en Oosteinderweg belangrijk. U gaat daar uitwerking aan geven via de Groene As met een tracé langs de Polderzoom. Wij zijn zeer benieuwd naar die uitwerking.

Voor PACT Aalsmeer zijn dit in de eerste termijn de accenten die we willen benoemen. In de 2^e termijn zullen wij op die accenten verder en dieper inzoomen.